澳客彩票网 资讯 服务 典型 学习 综合 益网 图片 视频 公告 帮助

分享

旗下栏目: 评论 分享 文案 法规

公益“零成本”是一个伪命题

来源:中国社会报 发布时间:2019-06-14
摘要:  日前,某明星发微博称,与好友一起成立爱心基金,不收取任何管理费。这引发业内人士广泛质疑。该明星及好友随后道歉,承认没有管理费表...

澳客彩票网  日前,某明星发微博称,与好友一起成立爱心基金,不收取任何管理费。这引发业内人士广泛质疑。该明星及好友随后道歉,承认“没有管理费”表述不准确,并明确表示基金的所有行政管理费用由两位发起人承担。 

  近年来,公益慈善“零成本”“零管理费”的新闻屡有传出,获得不少公众点赞。与此相对照,更多的慈善组织发起公益项目时,在项目预算中明确列支需要筹集的管理费,这引发了更多公众的质疑和争论:捐款凭啥还得给机构“交钱”?带着公众的这些质疑,记者近日采访了部分慈善组织负责人以及公益慈善领域专家学者。 

  公益活动只要有支出就会有成本

澳客彩票网  上海交通大学国际与公共事务学院教授、中国公益发展研究院院长徐家良认为,任何企业和机构都有成本,这是管理学的基本原理。现代公益慈善事业早已脱离简单发钱、发物的方式,成为一项专业性很强的活动,自然需要一定的费用支撑。 

  “即使点对点的慈善捐赠,从北京、上海寄给贫困山区贫困群众的旧衣服,快递费是不是成本?找到真正需要符合条件的贫困群众,过程中需不需要产生成本?”徐家良举了个现实的例子。 

  徐家良告诉记者,个别慈善组织宣传将获得的捐款全额用于公益项目,表面看来,这并没有提取管理费。但是,公益成本依旧存在,只是通过企业、创始人等途径自己承担而已,并非是零成本。 

  清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任、教授邓国胜同样认为,公益 “零成本”是一个伪概念。个别慈善组织零成本的宣传,容易引发公众对公益成本的误解,认为公益活动可以不需要成本。而且也会导致大量的公益资源向这种机构倾斜,形成漏斗效应。这往往会超出该机构的运营能力,造成公益资源的浪费,同时也挤压了其他慈善组织的生存空间,不利于公益慈善事业的长远健康发展。 

  民政部慈善事业促进和社会工作司慈善组织处处长马昕认为,公益活动只要有支出就会有成本。以救灾为例,企业或慈善组织购买物资,并运送到救灾一线,这个过程一定会有成本支出。在公益活动中,个别慈善组织由发起人等承担管理费,实际上是对公益活动的更多付出,也是法律所允许的。但对于绝大多数慈善组织而言,列支一定的管理费是维持组织正常运转的必要条件。 

  慈善组织必须合理规划管理费

澳客彩票网  出租车司机们常说,每天一醒来,就欠了出租车公司几百元份子钱。对出租车司机的话,熊燕深有同感,觉得压力更大。 

澳客彩票网  熊燕自小失去双臂,年近三十的她创办了北京市西城区心语残障人文化交流中心(以下简称心语中心),一直致力于帮助残障孩子。一路走来,成本一直是熊燕绕不过的话题。 

澳客彩票网  最大的难题是办公用房。心语中心的幸运在于,成立之初就在政府部门的协调下,获得了6个免费办公位,基本上满足了心语中心的办公需求,一下子减轻了不小的成本。 

  与此类似,北京春苗慈善基金会初创的时候,也缺乏办公用房。恰逢某房地产企业有几间暂时闲置的办公用房,无偿给春苗使用,这才解决了难题。 

  对此,北京市慈善组织发展服务中心主任、民政部首批全国社会工作专业领军人才李涛认为,慈善组织尤其是初创期的慈善组织,在办公用房、活动用地方面比较容易得到支持,各孵化中心、街道、社区都比较欢迎他们举办活动。 

澳客彩票网  随着心语中心的发展,熊燕又希望找固定的场所做培训项目,让残障孩子们能有一技之长。最终,熊燕在北京市房山区和河北省交界的地方,租用了一套独门独院的二层小楼,还附赠几亩土地。 

澳客彩票网  熊燕告诉记者,这栋小楼装修还可以,每年租金20万元。相比北京市西城区类似房子的租金,熊燕相当知足。加上不用重新装修,这就省下了十几万元的费用。 

  熊燕历数了心语中心的人力成本:一是为残障孩子上课的陶艺老师、绘画老师,工资每月5000元至7000元。平摊到每节课上,成本不算高。二是生活老师,负责为十几个孩子提供生活保障,每月工资1万元,还总招不到人。三是会计、财务等人员成本。2018年,由于决策失误,心语中心人数超编,工资压力加大,最多时每月工资总额超过10万元。一年运行下来,亏损不少。 

  与心语中心不同,北京春苗慈善基金会秘书长崔澜馨介绍说,春苗慈善基金会的成本主要包括三个方面,一是直接用于受助群体,如为受助的患儿提供奶粉,进行医疗手术及开药等。二是为孩子提供服务的人力成本,如护工等的工资支出。三是机构运行的成本,如员工工资、房租、办公用品等。 

澳客彩票网  据马昕介绍,根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》,慈善活动支出是指慈善组织开展慈善活动时,向受益人捐赠财产或提供无偿服务时发生的费用,属于业务活动成本的范畴。管理费用是指慈善组织为保证正常运转所发生的费用。 

  徐家良、邓国胜等专家认为,无论慈善组织规模大小,无论草根慈善组织还是中字头的全国性慈善组织,都需要人员、房租、项目运行等成本,这也是慈善组织收取管理费的合理性所在。只有直面成本问题,合理规划管理费,才能在公益慈善的路上走得更远。 

  公开成本亦是慈善组织树立公信力的良机

澳客彩票网  公益成本是否合理,一定程度上影响了慈善组织的运行,更影响慈善组织能否在行业内部、在公众面前立足。毋庸置疑,慈善组织不能搞奢侈浪费,不能滥用慈善财产。慈善法规定,慈善组织“遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要开支”“慈善组织应当合理设计慈善项目,优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产的使用效益”。这些规定,既是要求慈善组织节约高效,也明确了慈善组织可以在合理范围内发生费用。 

澳客彩票网  为了降低运行成本,2019年,熊燕下决心精简人员,合并岗位,一个人负责两三个方面的工作,终于把每月的人工成本压缩到了5万元。熊燕也松了一口气。 

澳客彩票网  不过,部分业内专家认为,慈善组织也不能过度压缩成本,否则可能会导致人员的流失。李涛告诉记者,只要有可能,就要把慈善组织员工收入水平放在重要位置,让员工有相对体面的生活。 

澳客彩票网  根据春苗慈善基金会的做法,筹资团队拿固定薪酬,在完成本职工作的基础上,如果年底各项综合考核指标优秀,还可以拿到一笔数千元的奖励,或者选择一份全家旅游计划,让他们也认可组织,拥有一份体面的生活。 

  经过多年的蓬勃发展,我国公益事业早已覆盖社会生活的方方面面。现如今,越来越多的人开始认可公益成本。马昕告诉记者,出台《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》等文件,对公益成本、管理费等进行详细规定,让慈善组织列支成本有据可依,本身就是一种引导。根据相关规定,慈善组织在进行公开募捐时,要公开运行的成本。这样,公众在捐款时,也相当于对公益成本、管理费的认可。 

  现在,互联网募捐平台已经建立,各种公益项目运行成本、运行效果都很透明。邓国胜、徐家良、马昕等人建议,各相关主体应加大宣传力度,让社会正视公益慈善事业的成本。与此同时,这也是树立慈善组织公信力的良机。如果某个慈善组织开展公益活动的效果很棒、成本也合适,自然有人乐意为其捐赠,这是一个优胜劣汰的过程。(上接1版) 

  慈善组织正常运转需负担多方面成本

  出租车司机们常说,每天一醒来,就欠了出租车公司几百元份子钱。对出租车司机的话,熊燕深有同感,觉得压力更大。 

  熊燕自小失去双臂,年近三十的她创办了北京市西城区心语残障人文化交流中心(以下简称心语中心),一直致力于帮助残障孩子。一路走来,成本一直是熊燕绕不过的话题。 

  首先的难题是办公用房。心语中心的幸运在于,成立之初就在政府部门的协调下,获得了6个免费办公位,基本上满足了心语中心的办公需求。一下子减轻了不小的成本。 

  与此类似,北京春苗慈善基金会初创的时候,也缺乏办公用房。恰逢某房地产企业有几间暂时闲置的办公用房,无偿给春苗使用,这才解决了难题。 

澳客彩票网  对此,北京市慈善组织发展服务中心主任、民政部首批全国社会工作专业领军人才李涛认为,慈善组织尤其是初创期的慈善组织,在办公用房、活动用地方面比较容易得到支持,各孵化中心、街道、社区都比较欢迎他们举办活动。 

  随着心语中心的发展,熊燕又希望找固定的场所做培训项目,让残障孩子们能有一技之长。最终,熊燕在北京市房山区和河北省交界的地方,租用了一套独门独院的二层小楼,还附赠几亩土地。 

澳客彩票网  熊燕告诉记者,这栋小楼装修还可以,每年租金20万元。相比北京市西城区类似房子的租金,熊燕相当知足。加上不用重新装修,这就省下了十几万元的费用。 

  熊燕历数了心语中心的人力成本:一是为残障孩子上课的陶艺老师、绘画老师,工资每月5000元至7000元。平摊到每节课上,成本不算高。二是生活老师,负责为十几个孩子提供生活保障,每月工资1万元,还总招不到人。三是会计、财务等人员成本。2018年,由于决策失误,心语中心人数超支,工资压力加大,最多时每月工资总额超过10万元。一年运行下来,亏损不少。 

  与心语中心不同,北京春苗慈善基金会秘书长崔澜馨介绍说,春苗慈善基金会的成本主要包括三个方面,一是直接用于受助群体,如为受助的患儿提供奶粉,进行医疗手术及开药等。二是为孩子提供服务人员的成本,如护工等的工资支出。三是机构运行的成本,如员工工资、房租、办公用品等。 

  据马昕介绍,根据《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》,慈善活动支出是指慈善组织开展慈善活动时,向受益人捐赠财产或提供无偿服务时发生的费用,属于业务活动成本的范畴。管理费用是指慈善组织为保证正常运转所发生的费用。 

  徐家良、邓国胜等专家认为,无论慈善组织规模大小,草根慈善组织还是中字头的全国性慈善组织,都需要人员、房租、项目运行等成本,这也是慈善组织收取管理费的合理性所在。只有直面成本问题,合理规划管理费,才能在公益慈善的路上走得更远。 

  公开成本亦是慈善组织树立公信力的良机

  公益成本的高低,一定程度上影响了慈善组织的运行,更影响慈善组织能否在行业内部、在公众面前立足。毋庸置疑,慈善组织不能搞奢侈浪费,不能滥用慈善财产。慈善法规定,慈善组织“遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要开支”“慈善组织应当合理设计慈善项目,优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产的使用效益”。这些规定,既是要求慈善组织要节约高效,也是明确了慈善组织可以在合理范围内发生费用。 

澳客彩票网  为了降低运行成本,2019年,熊燕下决心精简人员,合并岗位,一个人负责两三个方面的工作,终于把每月的人工成本压缩到了5万元。熊燕也松了一口气。 

澳客彩票网  不过,部分业内专家认为,慈善组织也不能过度压缩成本,否则可能会导致人员的流失。李涛告诉记者,只要有可能,就要把慈善组织员工收入水平放在重要位置,让员工有相对体面的生活。 

  根据春苗慈善基金会的做法,筹资团队拿固定薪酬,在完成本职工作的基础上,如果年底各项综合考核指标优秀,还可以拿到一笔数千元的奖励,或者选择一份全家旅游计划,让他们也认可组织,拥有一份体面的生活。 

  经过多年的蓬勃发展,我国公益事业早已覆盖社会生活的方方面面。现如今,不少人开始认可公益成本。马昕告诉记者,出台《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》等文件,对公益成本、管理费等进行详细规定,让慈善组织列支成本有据可依,本身就是一种引导。根据相关规定,慈善组织在进行公开募捐时,要公开运行的成本。这样,公众在捐款时,也相当于对公益成本、管理费的认可。 

  现如今,互联网募捐平台已经建立,各种公益项目运行成本、运行效果都很透明。邓国胜、徐家良、马昕等人建议,各相关主体加大宣传力度,让社会正视公益慈善事业的成本。与此同时,这也是树立慈善组织公信力的良机。如果某个慈善组织开展公益活动的效果很棒、成本也合适,自然有人乐意为其捐赠,这是优胜劣汰的过程。(记者 赵晓明)

澳客彩票网 | 关于我们 | 投稿须知 | 网站声明 | 联系我们 | 友情链接

Copyright © 2018-2019 中国公益网 zggyw.org 版权所有

中国公益网法律顾问:赵光律师

皖ICP备15016971号 皖公网安备34010402700759

违法和不良信息举报电话:0551-66777550

|

电脑版 |